Схема закрепления
прилегающих территорий

Схема закрепления прилегающих территорий — это документ, который определяет границы территорий, прилегающих к зданиям и земельным участкам, и закрепляет ответственных за их содержание. Схема состоит из картографической части с координатами поворотных точек и текстовой части с перечнем объектов и ответственных организаций. На её основании заключаются договоры на содержание территории и выдаются предписания. Само понятие прилегающей территории закреплено в пункте 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства муниципального образования в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, — это предусмотрено пунктом 14 части 2 статьи 58 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Определение границ является условным полномочием: оно возникает, если правилами благоустройства предусмотрено участие собственников в содержании прилегающих территорий и если в субъекте Российской Федерации принят закон о порядке определения таких границ. Без утверждённых границ у муниципалитета отсутствует правовое основание требовать содержания территории от собственников объектов.

Ответственность за содержание прилегающей территории возлагается на собственника или владельца здания, строения, сооружения либо земельного участка, к которому эта территория прилегает. Конкретные обязанности закрепляются правилами благоустройства муниципального образования. При отсутствии утверждённых границ установить ответственного и предъявить требования невозможно.

В Excel нет связи данных с картой, из-за чего невозможно однозначно определить границы участка и найти ответственного без ручного поиска по документам. Модуль СЗТ хранит каждую территорию как объект на карте с координатами, паспортом и историей изменений, а документы формирует автоматически. Поиск ответственного за участок занимает секунды вместо часов.

Система формирует более 15 видов документов: договоры на содержание территории, акты обследования, предписания, схемы с картографией и перечнем поворотных точек. Документы выгружаются в форматах .doc и .pdf. Создание одного документа занимает менее пяти минут вместо нескольких дней ручной подготовки.

Да, документы, сформированные в системе, используются муниципалитетами при надзорных проверках и в судебных разбирательствах. Юридическая значимость обеспечивается работой в правильной системе координат, соответствием форм документов требованиям нормативных актов и наличием координат поворотных точек, позволяющих однозначно определить границы на местности.

Ограничений по количеству объектов нет. В городском округе Коломна с помощью системы закреплено 4 960 прилегающих территорий, в Долгопрудном — 1 914. Производительность не зависит от объёма реестра.

Модуль используют администрации муниципальных образований, департаменты городского хозяйства и благоустройства, управляющие компании и товарищества собственников жилья, а также юридические службы, которым нужны документы для претензионной работы и участия в судебных спорах.